- 索 引 号：QZ07927-0101-2023-00006
- 备注/文号：南雪管〔2023〕34号
- 发布机构：澳门皇冠：雪峰华侨经济开发区管理委员会
- 公文生成日期：2023-11-14
各办、各中心、各相关单位、各企业：
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，落实省、泉州市安委会和澳门皇冠：委、市政府安全生产工作部署，全面排查整治重大事故隐患，防范化解重大安全风险，坚决遏制较大以上事故发生，根据《澳门皇冠：安全生产委员会关于开展安全生产重点领域百日攻坚专项行动的通知》（澳门皇冠：委〔2023〕19号），结合我区实际，经管委会研究决定，即日起至2024年2月底在全区范围内开展安全生产重点领域“百日攻坚”专项行动。现就有关事项通知如下：
一、总体要求
认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要批示精神，坚持“安全第一、预防为主”，深刻汲取今年以来国内重大事故教训，以“时时放心不下”的责任感，狠抓安全生产责任和措施落实，落实落细国务院安委会防范化解重大安全风险隐患十五条硬措施和省66条、泉州市及澳门皇冠：75项细化措施，持续深化重大事故隐患专项排查整治2023行动，推动安全生产标准化巩固提升专项行动落实落细，进一步推动安全生产“执法攻坚年”活动，做到思想认识到位、责任落实到位、防控措施到位、督促检查到位，坚决遏制较大以上生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。
二、目标任务
突出消防、道路交通、城镇燃气3个重点行业领域，同步推动建筑施工、危险化学品、工贸、自建房、特种设备等事故多发易发的重点行业领域，及时管控化解各类安全风险，有效遏制较大以上事故，严防发生一般事故，为年末年初安全生产工作打牢基础，为雪峰开发区安全发展创造良好环境。
三、工作时间
即日起至2024年2月29日
四、重点整治范围
（一）消防。聚焦出租、分租混合生产经营、“下商上租”“三合一”等突出风险等重点场所和违规动火动焊、电源管理、易燃可燃装饰装修等8类致灾要素，扎实推进消防安全重大风险专项整治行动，开展“全责任链条”消防安全教育培训，广泛发动基层网格员的力量深入开展“5+3”必查行动，开展“进门入户”消防宣传和关爱帮扶。
（二）道路交通。重点整治酒驾醉驾、“三超一疲劳”、货车和农用车违法载人等交通违法行为。紧盯“两客一危一重”、混凝土搅拌运输车、渣土车、工程机械等重点车辆，严管货源企业、货运运输企业等企业。
（三）城镇燃气。坚持系统治理、全面整改，坚决落实城镇燃气安全隐患“大起底”排查和全链条整治总要求，聚焦企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产流通使用、监督执法等各环节，盯牢“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题管网”“问题环境”风险隐患，“大起底”排查、全链条整治、切实消除风险隐患。
（四）其他重点行业领域。建筑施工、危险化学品、工贸、特种设备、自建房等重点行业领域，也要结合重大事故隐患专项排查整治2023行动和安全生产标准化提升专项行动要求，针对性明确整治重点，强化隐患排查和执法检查，确保企业安全生产主体责任落实，切实提升安全生产水平。
五、重点工作内容
（一）落实企事业单位安全生产主体责任
1.开展事故隐患排查整治。各企事业单位要结合开展重大事故隐患专项排查整治2023行动和安全生产标准化提升专项行动工作，对照事故隐患“检查清单”，依法依规组织开展隐患排查，特别是元旦和春节停工前后、节后开工前务必全面组织开展事故隐患排查整治。对排查出的风险隐患，要如实进行系统录入和登记造册，建立风险隐患信息档案和重大事故隐患库，落实整改措施，明确事故隐患整改、安全风险管控责任人和完成时限，健全完善“隐患清单”“整改清单”，形成闭环管理。一般隐患要即查即改，重大事故隐患要制定事故隐患治理方案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并及时报送开发区安办备案。
2.落实员工安全教育培训。百日攻坚期间，各企事业单位要组织对全体员工（包括劳务派遣、灵活用工人员、节后新进员工）开展一次安全生产教育和培训，严格落实企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗制度，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，严禁未经培训合格人员上岗作业，做到未依法持证不上岗、岗位职责不明晰不上岗、应急避险能力不足不上岗。
3.发动全员排查风险隐患。各企事业单位要进一步建立健全生产安全事故隐患举报奖励制度，发动一线从业人员每天排查岗位安全隐患和违章作业行为，核查安全风险管控措施落实情况，及时发现安全隐患并逐级上报。对一线从业人员举报的安全隐患，企事业单位要立即组织开展核实，对经核实属实的，及时落实整改并兑现安全生产奖励措施，确保将安全隐患消除在萌芽状态。
（二）落实安全监管责任
1.加密风险隐患排查整治。各相关职能办要按照“三管三必须”的原则，主动靠前履职，认真落实市委、市政府下发的《关于进一步明确安全生产监管职责构建安全生产长效机制的意见》（南委发〔2022〕12号），组织所监管的企事业单位开展排查整治，盯住重点行业领域、重大风险点加密排查频次，切实消除重大事故隐患；对检查发现的重大风险隐患要督促分级建立台账清单，盯住不放、一盯到底，确保闭环整治，推动各项任务措施落地见效。
2.分析管控重大风险。各相关职能办要组织针对本辖区行业领域安全生产特点，持续推进重大事故隐患专项行动和标准化提升专项行动，全面摸排重大安全风险和隐患，研究具体管控整改措施并督促落实，提升企业本质安全水平；要梳理复盘往年岁末年初生产安全事故原因，吸取教训，举一反三，防止同类型事故重复发生。
3.落实安全生产定期会商制度。各相关职能办要针对辖区开展安全生产百日攻坚工作情况，定期分析研判本辖区重大事故隐患排查整治情况，对发现的问题依法依规进行限期整改等相关措施，切实督促落实整改到位；每个月至少开展1次专题会商，研究解决重大风险、重大隐患整改举措，集中攻坚制约安全生产的重大突出问题和矛盾，切实做到查大风险、除大隐患、防大事故，牢牢守住安全底线。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各办、各中心、各相关单位、各企业要高度重视，提高政治站位，充分认识开展安全生产重点领域百日攻坚专项行动的重要意义，主要负责人要亲自研究、亲自部署、亲自调度，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责。要统筹安全发展的关系，结合本辖区、本行业、本单位实际，细化工作方案，紧盯重点时段、重点行业领域、重大风险点，明确重点内容、任务措施、实施方式，提出工作要求，压实各方责任，全面深入细致开展自查自改。
（二）强化宣传发动。各办、各中心、各相关单位、各企业要充分发挥媒体的舆论引导与监督作用，加强对安全生产百日攻坚专项行动的宣传报道，形成全社会关注支持、积极参与的良好氛围。各职能办要从正反两方面典型入手，对百日攻坚专项行动中的好经验、好做法进行集中宣传报道，对检查中发现的突出问题隐患和单位以及非法违法行为进行公开曝光。
澳门皇冠：雪峰华侨经济开发区管理委员会
2023年11月14日
（此件主动公开）
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